Завтра в ООО "Белрегионгаз" состоится брифинг по реализации Постановления Правительства РФ №549

29 Июля 2009
Газоснабжение: год по новым правилам

9 августа 2008 года вступило в силу Постановление Правительства РФ № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», значительно изменившее действовавший ранее порядок взаимоотношений между потребителем и поставщиком голубого топлива, и направленное на исключение техногенных аварий. В помощь потребителям бытового газа специалисты компании составили приведенную ниже сравнительную таблицу, отразившую произошедшие изменения.

Наша справка

Новые правила распространяются на взаимоотношения между поставщиком газа и абонентом, которым может являться физическое лицо (гражданин), в том числе — собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Сравнительная характеристика

Действующие правила

Нововведения

(положения нового постановления № 549)
Форма договора на поставку газа
1

Договор с абонентом на поставку газа считался автоматически заключенным с момента пуска газа на газоиспользующее внутридомовое оборудование. Это был так называемый публичный договор. Он не требовал письменной формы и подписи под ним каждого абонента.

Договор на поставку газа должен быть заключен с абонентом в письменной форме.

Внимание: потенциальному потребителю необходимо самому обратиться в газовую компанию для заключения такого соглашения.

Комментарий: данное положение касается вновь подключаемых к газовой сети абонентов. Договоры поставки бытового газа, заключенные до вступления в силу новых правил, сохраняют свою юридическую силу, в том числе — публичные. При желании абонент может заключить с поставщиком газа новое письменное соглашение, он имеет на это полное право.

Виды потребления газа
2

На федеральном уровне

выделялось только три вида потребления населением бытового газа: нормы на приготовление пищи, нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения и отопление жилых помещений.

В новом постановлении учтены все виды потребления голубого топлива. К трем существующим добавились нормы на отопление нежилых помещений (надворные постройки на территории индивидуальных домовладений — гаражи, теплицы, бани и т.д.), а также нормы на содержание в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы.

Комментарий: расширение перечня видов потребления бытового газа позволит более эффективно и рационально подходить к его использованию, а также более точно учитывать расход голубого топлива.

Профилактика
3

Обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования могли производить не только специализированные газораспределительные организации, но и любые другие предприятия, оказывающие различные технические услуги населению, не имеющие на то ни квалифицированных сотрудников, ни технических возможностей.

Теперь каждый абонент обязан заключить договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

Обслуживание внутридомового газового оборудования производится только специализированной газораспределительной организацией, имеющей аварийно-диспетчерскую службу (или предприятием, заключившим договор с аварийно-диспетчерской службой).

На сегодняшний день в Белгородской области есть единственная ГРО, соответствующая всем требованиям

Постановления — ОАО «Белгород­облгаз».

Внимание: отсутствие у потенциального абонента договора на обслуживание внутридомового газового оборудования является одним из оснований для отказа от заключения договора на поставку газа

(см. пункт 6 настоящей таблицы), а также основанием для приостановления исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке со стороны поставщика газа.


4

Обязанность поставщика газа по проведению у абонентов проверок законодательством не регулировалось.

Поставщик газа обязан проводить проверки не реже одного раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. Проверка производится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения (не позднее, чем за 7 дней до дня проверки).

Комментарий ко всему разделу: возвращение к старой системе надзора за эксплуатацией газового оборудования станет хорошей профилактической мерой, направленной на предотвращение взрывов бытового газа, которые участились в нашей стране в последнее время, и повышением безопасности жителей при эксплуатации газового оборудования.

Порядок и условия заключения договора о поставке газа
5

В связи с тем, что договор с абонентом на поставку газа считался автоматически заключенным с момента пуска газа, предоставление каких-либо сведений о потребителе голубого топлива поставщику законодательством не регулировалось.

Для заключения договора на поставку голубого топлива гражданам необходимо предоставить газовой компании следующие сведения:

— тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить;

— виды потребления газа;

— количество проживающих лиц;

— размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений;

— вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы;

— состав газоиспользующего оборудования;

— тип установленного прибора учета, место его присоединения к входящему в состав внутридомового оборудования газопроводу, дата опломбирования прибора учета, установленный срок очередной поверки;

— копию договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении;

— реквизиты акта об определении границы раздела собственности.

Внимание: поставщик газа для проверки сведений, предоставленных потенциальным абонентом, а также для осуществления проверки правильности определения объема потребленного газа, имеет право запрашивать у уполномоченных государственных органов и органов местного самоуправления необходимую информацию.

6

Ранее законодательством не регулировалось.

Газоснабжающая организация в течение 1 месяца со дня регистрации заявки осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа потребителю, а также комплектность и правильность оформления представленных документов и вправе отказать заявителю в заключении договора на поставку газа в случаях:

— отсутствия газопровода, входящего в состав внутридомового газового оборудования;

— отсутствия у заявителя договора о техническом обслуживании ВДГО и аварийно-диспетчерском обеспечении, срок действия которого истекает не ранее 1 года с момента подачи заявки;

— отсутствия у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа;

— предоставление не всех документов, либо выявление недостоверных сведений.
Отключение от газоснабжения
7Права в одностороннем порядке приостановить подачу газа (при невозможности определить реальный объем потребленного газа) у поставщика не было.

Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа в случае нарушения исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить реальный объем потребленного газа.

Комментарий: Например, когда абонент скрывает настоящее количество человек, фактически проживающих на его территории, утаивает наличие бани, теплицы или другого помещения, не подает точных сведений о поголовье скота и домашней птицы (при отсутствии прибора учета газа).

8

Поставщик природного газа имел право отключить потребителю газ при наличии у него задолженности по оплате за голубое топливо, превышающей 6 ежемесячных размеров платы (исходя из соответствующих нормативов потребления бытового газа и тарифов).

Основанием для отключения газа может служить неоплата или неполная оплата потребленного бытового газа в течение 3-х расчетных периодов подряд (один расчетный период = 1 месяцу; до 10 числа следующего месяца абонент обязан оплатить поставленную услугу).

Внимание: для возобновления подачи газа помимо оплаты долгов абоненту придется оплатить расходы на работу по отключению и подключению газового оборудования.
9

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ № 307

установлено, по каким причинам газоснабжающая организация вправе приостановить или ограничить предоставление газа, среди которых:

— проведение ремонта и работ по обслуживанию внутридомовых газовых сетей;

— самовольное подключение к газовым сетям;

— использование потребителем бытовых приборов или оборудования мощностью, превышающей технические характеристики;

— неудовлетворительное состояние внутридомовых инженерных систем, за техническое состояние которых отвечает потребитель;

— отказ потребителем в допуске в занимаемое жилое помещение для проведения контрольной проверки состояния внутридомового газового оборудования;

— и другие.

Дополнительно к уже существующим, добавились следующие причины, по которым Абоненту могут отключить газ:

— отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

— использование газового оборудования не отвечающего, предъявляемым к нему требованиям;

— при отсутствии у потребителя газа договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

Комментарий: таким образом, повышается степень ответственности потребителя бытового газа за собственную безопасность.

10

Срок предупреждения об отключении газа составлял один календарный месяц. За три дня потребителя предупреждали об ограничении предоставления услуги. Только после ограничения подачи голубого топлива, следовало полное отключение газа абоненту.

До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа, в котором должны быть указаны причины отключения.

Первое уведомление направляется потребителю не позднее, чем за 40 календарных дней до предполагаемого отключения газа, Второе — не позднее, чем за 20 календарных дней.

Внимание: Поскольку срок предупреждения о приостановлении исполнения договора поставки газа увеличен, газоснабжающая организация получила право отключать газ без предварительного ограничения его поставки потребителю, нарушающему условия договора.

11

Ранее законодательством не регулировалось.

При непредставлении абонентом в надлежащий срок показаний приборов учета, объем потребленного газа определяется исходя из нормативов его потребления.

Однако, при заблаговременном уведомлении поставщика о невозможности предоставления сведений о потреблении газа (основание — отсутствие лиц проживающих в жилом помещении более 1 месяца), расчет будет производиться, исходя из показаний приборов учета.

Резюме
Подводя черту под нашей «Сравнительной характеристикой», отметим самые главные преимущества новых правил обращения с бытовым газом.
Во-первых, теперь на федеральном уровне учтены все виды потребления газа населением.
Во-вторых, четко прописаны обязанности поставщика газа, газораспределительных организаций и потребителей газа.
В-третьих, определена степень ответственности каждой из сторон в плане безопасности, ужесточен контроль за эксплуатацией газового оборудования.

Памятка абонента

При исполнении всех условий договора поставки газа абонент вправе:
— требовать круглосуточной подачи газа надлежащего качества без ограничения его объема;
— требовать внесения в условия договора изменения в части перехода на порядок определения объема потребленного газа по показаниям приборов учета газа, в случае установки таких приборов в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить;

Абонент обязан:
— оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;
— предоставлять сведения о показаниях приборов учета газа в установленный договором срок;
— незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы, установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;
— обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;
— устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования;
— уведомлять в пятидневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменении количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, размера отапливаемых жилых и нежилых помещений, количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы; изменения вида потребления газа;
— предоставлять контролерам возможность проверять показания приборов учета и технического состояния внутридомового газового оборудования.

Справка
Общество с ограниченной ответственностью «Белгородская региональная компания по реализации газа» ООО «Белрегионгаз» — дочерняя компания ООО «Межрегионгаз», является поставщиком природного газа всем категориям потребителей на территории Белгородской области.
Газоснабжение: год по новым правилам

9 августа 2008 года вступило в силу Постановление Правительства РФ № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», значительно изменившее действовавший ранее порядок взаимоотношений между потребителем и поставщиком голубого топлива, и направленное на исключение техногенных аварий. В помощь потребителям бытового газа специалисты компании составили приведенную ниже сравнительную таблицу, отразившую произошедшие изменения.

Наша справка

Новые правила распространяются на взаимоотношения между поставщиком газа и абонентом, которым может являться физическое лицо (гражданин), в том числе — собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Сравнительная характеристика